完善大通县县级国库集中支付改革的思考

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 胡国英  青海省大通县财政局     

 

一、大通县国库集中支付改革的现状

2009年,大通县实施县级国库集中支付改革,主要采取的方式是会计集中核算和国库集中支付相结合的模式,它是集预算单位核算改革和财政管理改革于一体的一种管理模式。 2012年,完成了会计集中核算制度向国库集中支付制度的过渡。国库集中支付运行至今,总体运行平稳,并取得了良好效果:一是改变了传统体制下,财政性结余资金分散沉淀在单位账户的现状,增强了资金使用效率和政府宏观调控能力。二是通过动态监控系统全程监控财政资金支付活动,实现了财政监督关口前移,增加了财政资金使用的规范、透明;三是运用便捷准确的网络支付、汇划与清算手段进行资金支付,提高了预算单位财政性资金的拨付效率和规范化程度,与之相配套的公务卡改革使管理规范更加推进了一步;四是实现了财政资金支付信息资源的快速共享。通过电子化信息的生成机制,预算执行信息的精细化程度以及全面性、准确性、及时性都大大提高,能够有效促进预算管理的科学化、精细化,为管理者第一时间科学安排使用资金,并进行预算执行、监督和分析提供了重要的信息资源。

 
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