刘修军 青岛大学师范学院地理系
[摘要]近几年来我国区域经济学著名学者对区域经济学发展研究方向从不同的角度进行了论述,本文对此进行了总结。
[关键词]我国 区域经济学 发展方向
一、我国区域经济学研究发展的历史回顾
区域经济学,作为应用经济学的一个重要分支,发轫于1826年德国古典经济学者杜能的《孤立国》。尽管历史比较悠久,但是比起主流经济学来说,其理论和实践都相对落后。到目前为止,区域经济学还没有一个统一的定义。杨开忠(2007)认为区域经济学是研究“社会如何管理它的稀缺空间配置”的一门学科;安虎森(2008)认为区域经济学是研究经济活动的空间分布与协调,以及与此相关的区域决策的科学。
区域经济学的研究在我国主要分为建国到80年代中期为第一阶段;80年代中期到90年代末;90年代以来三个阶段。
建国到80年代中期这一阶段,深受苏联的影响,区域经济学主要从经济地理学和生产力学布局学角度进行,研究的问题集中在经济地域综合体、劳动地域分工理论、产业布局等;强调生产力布局最大限度接近原料地、燃料地和消费地。
80年代中期到90年代末 改革开放使传统的社会主义生产力布局理论越来越不能适应不断变化的经济需要,于是越来越多的西方文献被引进。如沃尔特·艾萨德的《区域科学导论》、哈利·W.理查森的《区域经济学概论》、埃德加·M.胡佛《区域经济学导论》、巴顿的《城市经济学理论和政策》、沃纳·赫希的《城市经济学》等。于此同时,我国学者结合我国区域经济学的理论和实践,也出版了不少著作,如陈振汉、厉以宁的《工业区位理论》、杨吾扬的《区位论》、周起业的《区域经济学》、杨开忠的《中国区域发展研究》等。实践上把我国经济区域划分为东中西三大经济地带。
90年代以来的区域经济学研究 本阶段是我国区域经济学正式建立时期。继1991年成立了区域科学协会后,1997区域经济学正式成为应用经济学下的二级学科,标志着我国区域经济学正式建立。这段时期,研究的主要方面有区域经济差异、区域经济发展模式、区域产业结构趋同、高新技术产业区、区域经济政策、外资投资对区域经济发展的作用。
二、我国区域经济学研究发展方向
(一)经济集聚
我国区域经济无论在单个城市、城市群的层面上,还是在经济地带层面上,都表现出明显的集聚趋势,可以说进入到一个大都市圈化和新一轮沿江沿海沿长江化的阶段。如何定性定量地描述这种经济集聚?经济集聚的机理是什么?经济集聚与改革开放以来国民经济的一体化、全球化的关系如何?经济一体化、全球化对于不同的产业集聚的影响有什么差别?经济集聚如何影响区域差异的变化?经济集聚与经济增长是什么样的关系?经济集聚与环境可持续性的关系怎样?如何利用和管理这样一种经济集聚?这也涉及到区域创新和区域经济一体化问题,所有这些都是以后研究的重点。
(二)促进落后地区发展,缓解区域差距
改革开放以来,特别是90年代中期以来,我国区域经济差距越来越大,现在已经达到了美国等西方国家历史最大水平。在市场化、一体化、全球化条件下如何有效促进落后地区的发展?什么是区域竞争力?如何定量描述区域竞争力?区域竞争力由什么决定?谁来提高区域竞争力?
(三)经济、社会、资源、环境全面、协调、可持续的空间成长管理
随着经济的发展,我国资源、环境压力越来越大,节能减排已经成为我国经济社会发展模式和政策的重大取向。如何进行和实现全面、协调、可持续的空间成长管理是摆在区域经济学学者面前的重大课题。
(四)以城市群为主体形态的新型城市化
20世纪90年代,我国城市化方针是“控制大城市,发展中等城市,大力发展小城市”。“十一五”规划提出要推进以城市群为主体形态的城市化,我们称之为“新型城市化”,但是对于城市群以及城市群的性质、其形成和发展的机理、影响中国城市群的发展的因素、城市群的发展的路径和机制等问题还没有明确的研究。
(五)区域全面、协调、可持续发展机制的设计与选择
为了实现我国区域全面协调可持续发展,“十一五”规划提出建立健全四种机制,即全国统一的市场机制、区域合作机制、区域互助机制以及中央扶持机制。这些机制的设计和公共选择涉及众多的新政治经济学以及经济机制设计理论和方法,在实现这些设计上,区域经济学学者显然有大量研究可做。
(六)空间整合模拟
我国的区域土地利用、城市、交通、环境、经济社会发展规划各自为战,矛盾突出。发改委已经开始探索土地利用规划、城市规划和经济社会规划“三规合一”。空间整合模拟系统显然是未来研究发展的方向之一。
(七)城乡统筹与区域统筹发展
我国是城乡二元结构比较明显的国家。城乡统筹究竟是城乡分治还是合治?应该实施什么样的区域经济发展战略?如何实现区域之间的“双赢”发展,缩小区域差距?要实现我国经济发展的目标,建设小康社会、和谐社会,显然必须搞清楚这些。
(八)区域政策和区域治理
在以往的政策研究中,区域经济学侧重于宏观经济政策,考虑的是全局的利益。很少考虑地方政府、厂商和居民的利益,因此在政策实际过程中经常出现“有令不行、有令难行”的情况,造成政策失效或无效。对区域政策和区域治理的研究无疑会增强政策的执行力,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
(九)海陆区域经济一体化
海洋无疑是区域的另一种表现形式,随着全球经济一体化的发展,海洋起着越来越重要的作用。但以往的研究却很少涉及,特别是海岸带地区的经济发展,应该成为区域经济学研究的重点之一。
参考文献
[1]陈秀山、张可云,《区域经济学理论》商务印书馆,2004年版
[2]郝寿义,《区域经济学原理》上海人民出版社,2007年版
[3]李晓西、郑贵斌《中国区域经济学30年论文精选》北京师范大学出版社, 2008年版
[4]孙久文、叶裕民《区域经济学教程》中国人民大学出版社, 2000年版