2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。中轻联、总社党建工作要全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照五中全会的要求，紧密围绕会、社中心工作，扎实开展创先争优活动，在引导行业加快转变发展方式、调整优化结构、促进产业升级、认真组织实施“十二五”规划过程中，不断推进党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，增强党的基层组织凝聚力和创新能力，不断提高双向服务能力与水平，开创各项工作新局面。
一、深入贯彻五中全会精神，为实现“十二五”良好开局做出贡献
（一）进一步开展形势政策教育。五中全会精神的学习是会、社党委全年学习计划的重要组成部分。要通过各种形式和载体，组织领导干部和广大党员深入学习五中全会和“两会”精神，准确把握“十二五”期间发展主题、主线、目标任务和重大举措，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，精心谋划本行业、本单位“十二五”发展思路，努力完成全年各项工作。
（二）紧密结合行业实际，为“十二五”开局做贡献。根据新形势、新要求，要把加快结构调整作为主攻方向，大力改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，优化产业结构，进一步发展和规划产业集群。把提高自主创新能力和自主品牌影响力作为重要支撑，加大技术创新和管理创新的投入，实施质量和品牌战略。把促进绿色低碳发展作为重要着力点，淘汰落后产能，加大节能减排力度，推进清洁生产和循环经济发展。把促进中小企业发展作为重要抓手，进一步发展集体经济、合作经济，增强中小企业活力，落实中小企业各项扶持政策。各级党组织要找准党建工作服务业务工作的切入点和着力点，引导广大党员立足本职岗位，把握发展规律，明确工作思路，解决突出问题，为实现“十二五”良好开局做出贡献。
二、紧密围绕行业改革发展，深入开展创先争优活动
（一）统筹规划，确保活动有序推进。各级党组织要进一步提高对深入开展创先争优活动目的意义的认识，以“党组织发挥作用创先进，党员干部立足岗位争优秀”为主线，结合本单位、本行业实际，特别是要紧密围绕“十二五”规划的实施，进一步明确本单位活动主题，做好活动阶段性工作安排，细化活动内容、突出实践特色，努力营造比学赶超的良好氛围，推动各项工作的顺利开展。
（二）抓好分类指导和督导，确保活动顺利进行。中轻联、总社机关、协会、学会、企、事业单位的情况不尽相同，在活动开展过程中要针对各单位不同的工作性质、岗位职责、队伍状况抓好分类指导，使各单位紧密围绕中心工作，探索创新活动方式和载体，不断增强活动的吸引力和感染力。会、社党委将加强工作督导检查，通过交流座谈、工作调研等方式对各单位创争活动开展情况进行检查，并将此作为领导班子和党员干部年度考核的重要内容，以考促创，以评促争。近期要按照会、社党委要求做好创先争优活动领导点评工作。
（三）树立先进典型，发挥示范引导作用。在创先争优活动推进过程中，要结合会、社党委今年“七一”前后的评选表彰，及时发现、树立和宣传身边的先进典型，发挥示范引导作用，用身边的优秀与先进典型，带动广大干部职工在本职工作岗位上建功立业。
三、持续推进学习型、创新型组织建设
（一）明确目标任务。紧密围绕行业与自身改革发展实际，要规划好学习型组织建设的核心任务，制定切实可行的学习计划，构建理论学习、实践思考、调查研究、服务实际的学习格局。以促进行业发展和自身服务能力与水平为基本目标，以抓好学习型领导班子建设为关键，以抓好基层党员干部学习与培训为基础，充分发挥各级党组织政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高全员思想政治素养和业务素质。
（二）突出学习重点。一是要结合建党90周年，组织全体党员干部学好党史，重点学习《中国共产党历史》第二卷；二是继续组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习社会主义核心价值体系，学习贯彻党和国家的方针政策；三是学习反映当代经济、科技、法律、文化等领域发展的新知识和新成果，优化知识结构，开阔工作思路，提高工作水平；四是掌握岗位技能，提高说清行业的能力。按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，加强业务学习。认真学习掌握信息技术、网络运用等新知识、新技能，以适应党员干部素质提升的新要求；五是借鉴实践经验。尊重实践、尊重创造，不断学习总结和借鉴运用轻工行业干部职工在实践中创造的好做法、好经验。
（三）创新方法途径。坚持继承与创新相结合，积极探索富有时代特点、具有行业特色、更加生动活泼的方式，增强学习的吸引力和效果。会、社党委将继续举办领导干部、青年干部专题学习培训班，并适时组织党员干部到轻工企业进行专题学习交流和调研。
（四）完善学习机制。坚持用制度加强学习管理，用制度保证和促进学习，不断完善符合实际、行之有效的学习组织和管理机制，推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化建设。今年，要在继续发挥好会、社党委中心组学习示范作用的同时，强化各级党委中心组的组织落实和学习效果，党委将适时组织各级中心组学习交流，并加强以网络为主的互动式学习方式探讨。
四、以队伍建设为抓手，充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用
（一）做好中轻联、总社党委换届工作。今年，将召开中轻联、总社第三次党代会。本次党代会是中轻联、总社各级党组织、全体共产党员和广大干部群众政治生活中的大事，是统一思想、凝聚共识、谋划发展的一次重要会议。各级党组织要按照会、社党委要求，将大会的召开作为对广大党员进行党性教育和民主集中制教育的重要实践活动，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，认真总结本单位党建工作经验，强化基层党组织建设。
（二）按照人事工作会议精神，加强领导班子和干部队伍建设。2011年，要完成16个协会、学会的换届工作，要在充分征求意见的基础上，依据科学的用人标准和梯队建设的原则，真正把那些德才兼备、熟悉业务、有较强组织协调能力的领导干部选配到协会领导岗位上来。进一步修改完善《中轻联、总社人事工作指导意见》。抓紧制订中轻联、总社今后5年的领导班子、员工队伍和人事管理制度的发展规划，修订完善中轻联、总社机关的人员招聘、退休返聘、薪酬管理、激励约束等人事管理制度。
（三）充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，为本单位的工作固本强基。建立健全党组织，充分发挥党组织政治核心作用和战斗堡垒作用，是党建工作的重中之重。各级党组织要认真履行党章赋予的职责，坚持把方向、抓大事、带队伍，参与重大事项的决策，加强对党员的教育和管理，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为各单位中心工作的完成打下坚实的基础。各支部要按照最近颁发的《党支部工作手册》要求开展工作。党委将在下半年进行检查交流。
（四）积极推进党组织工作的创新，为基层党组织增强生机和活力。各级党组织要适应新形势、新任务的要求，从实际出发，创新工作方式，丰富活动内容，找准开展活动、发挥作用的着力点。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重把符合入党条件、能起模范带头作用的业务骨干吸纳进党组织，并按照会、社党委要求加强流动党员管理。
五、不断推进反腐倡廉建设
（一）加大学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政行为准则》（以下简称《准则》）力度，注重预防关口前移。会、社纪委要以学习贯彻《准则》为主线，开展多种形式的党性、党风、党纪、理想信念等主题教育活动。各级党组织要认真学习贯彻十七届中纪委六次全会精神，强化对行业反腐倡廉工作重要性的认识。要根据本单位实际开展教育活动，增强教育的针对性、实效性和创新性。在加强行业自律上进行深入调研，制定符合行业实际情况的自律办法，以规范行业行为，促进行业发展。
（二）进一步落实党风廉政建设责任制。纪委将按照中央新颁发的《党风廉政建设责任制》，对会、社《责任制实施办法》进行修订并下发，各级党组织要坚持一岗双责，业务工作与党风廉政建设同部署，同检查，同考核，把党风廉政建设工作融入到业务工作的各个环节。
（三）建立健全并不断完善治理“小金库”长效机制。在2010年清理整顿的基础上，将工作重点放在治理“小金库”长效机制的建设上，会、社纪委将会同财务等相关部门，适时组织对各单位相关制度的建立、完善与执行情况的检查与交流。
六、认真组织开展纪念建党90周年系列活动，以优异的成绩向党的生日献礼
（一）开展丰富多彩的主题宣传和教育活动。组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上的重要讲话。组织学习《中国共产党历史》第二卷，开展“学党史，知党情，感党恩，跟党走”主题党日活动，引导广大党员重温党的历史，牢记宗旨使命，坚定走中国特色社会主义道路的信念。组织征文、座谈、参观、红歌演唱等形式的主题活动。
（二）开展评选表彰活动。“七一”前夕召开中轻联、总社纪念中国共产党成立90周年大会暨表彰大会。评选表彰一批基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。各级党组织要充分利用这个契机，发现、树立和宣传身边的先进典型，充分发挥先进典型的示范和引导作用，用身边事影响身边人，培育忠于职守、爱岗敬业、奉献社会的工作态度和精神风貌。
七、努力营造积极向上、和谐团结的会、社文化氛围
结合中轻联、总社实际，着力培育具有轻工特色的社团文化，加强制度建设，创新创建载体，加大典型培育和宣传力度，不断提高群众性精神文明创建活动水平，努力建设一支道德高尚、业务精湛、说清行业能力强的高素质职工队伍，为促进各项工作顺利开展和加强各单位自身建设提供精神动力和智力支持。
扩大工会组织的覆盖面，增强凝聚力，提振精神。一是要加强各单位工会组建工作。进一步提高工会组建率和职工入会率及巩固率。重点是协会、学会中的工会组建工作。二是要坚持“促进事业发展，维护职工权益”的工作原则，加强工会规范化、制度化建设，夯实基层工会工作基础。以《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规贯彻实施的有利时机，广泛开展学习培训、法律宣讲活动。为推动各单位的员工队伍建设，积极构建和谐劳动关系做出努力。三是要关心职工生活，特别是困难职工的生活和思想状况。为职工做好事、办实事、解难事。四是继续广泛开展广大职工喜闻乐见并愿意参与的文化、体育、健身等系列活动。
以党建带团建，加快共青团组织全覆盖的步伐，充分发挥共青团生力军作用。各级党组织，要支持共青团在创先争优活动中有针对性地开展促进组织建设、符合青年特点的工作和活动，努力使团的工作和活动影响全体青年。共青团组织要紧密围绕本单位中心工作，在各级党组织的领导和支持下，引导带领广大团员青年，立足本岗，学理论，强素质，增能力，迅速成长为能说清行业，勤于奉献的新一代轻工人。
